Inleiding

Bij het maken van ons tweede koersdocument zijn we als college halverwege onze bestuursperiode. Veel van onze ambities zijn omgezet in plannen en die zijn of komen snel in de fase van uitvoering. We liggen goed op koers met de realisatie van onze ambities . Maar knelpunten zijn er ook, zoals vrijwel altijd. Daar willen we in onze koers op anticiperen.

In dit koersdocument leggen we onze afwegingen en uitgangspunten voor, om keuzes te maken voor de Stadsbegroting 2025-2028, zodat uw raad hiervoor de kaders kan stellen. We benoemen de belangrijkste ontwikkelingen die van invloed zijn op de koers die we willen uitstippelen en hoe we daarmee omgaan. Dit koersdocument bouwt voort op het Koersdocument 2024. Toen voorzagen we dat we rekening moesten gaan houden met meer schaarste, niet alleen aan financiële middelen, maar ook op andere gebieden zoals materialen, stikstofruimte of capaciteit op het elektriciteitsnet.

De vorig jaar geconstateerde schaarstes zijn er nog steeds en noodzaken nog meer tot concretere keuzes en prioriteiten. De beperkte ruimte op het elektriciteitsnet is tastbaar geworden en is van grote invloed op onze ambities voor economische ontwikkeling en verduurzaming van woningen, voor bedrijven en mobiliteit. Ook de krapte op de arbeidsmarkt doet zich meer en meer voelen. We verwachten dat de impact hiervan de komende jaren gaat toenemen, zowel in onze eigen organisatie als bij onze partners in de stad en organisaties waarmee we contracten hebben of die subsidies ontvangen om bij te dragen aan onze ambities. Ook voor de komende jaren hebben we financiële verdeelvraagstukken.

We willen natuurlijk dat alle plannen die we gemaakt en uitgewerkt hebben, ook uitgevoerd kunnen worden, maar daarin zullen we moeten prioriteren: wat nu en wat later? We willen blijven verduurzamen, de stad laten groeien en haar mooier en groener maken, bestaanszekerheid en kansengelijkheid bevorderen, zodat onze inwoners op eigen benen kunnen staan en er voor hen zijn, als dat niet lukt. Daarop zijn onze keuzes in dit koersdocument gericht. Dit zijn keuzes op hoofdlijnen, maar op onderdelen wel concreter dan in ons vorige koersdocument. Hierover gaan we graag in debat met de gemeenteraad. De zaken waar we graag expliciet antwoord van de raad op willen, hebben we in dit koersdocument rood geaccentueerd. Wij zijn benieuwd naar uw kijk hierop. Daarna vertalen we de opbrengst van het debat naar de keuzes voor de nieuwe Stadsbegroting.

Leeswijzer
In de hoofdtekst vindt u de voorstellen voor onze koers voor 2025 en de jaren daarna. We gaan in op de impact van de schaarstes en hoe we onze koers daarop uitzetten, zowel ruimtelijk als sociaal en voor onze dienstverlening. Dit koersdocument bevat ook een aantal bijlagen, met name met verdieping op onderdelen van het financiële beeld en de knelpunten daarin.